AYM'den öğretmenlere verilen para cezasına hak ihlali

Kamu Emekçileri Sendikaları Konfederasyonu'na (KESK) bağlı
Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası'nın (Eğitim-Sen) 2015 yılında, 'Laik,
Bilimsel, Ana Dilinde Eğitim ve Demokratik Yaşam İçin Dayanışma ve Birlik
Mitingi' düzenledi.DHA'nın haberine göre, İzmir Konak Basmane Meydanı'nda
düzenlenen mitinge başvurucu 9 öğretmenin de aralarında bulunduğu grup,
katıldı. Valilik binasına yürümek ve basın açıklaması yapmak isteyen gruba
polis izin vermedi. Polis, yürüyüşe geçen grubu, müdahale ederek dağıttı.'TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞÜ HAKKI
İHLAL EDİLDİ'Savaş Candemir'in de aralarında yer aldığı 9 öğretmene,
Kabahatler Kanunu uyarınca 'emre aykırı' davranışta bulundukları gerekçesiyle
idari para cezası verildi. Öğretmenler, verilen cezaya Sulh Ceza Hâkimliği'ne
yaptıkları itiraz kesin olarak reddedilince, Anayasa Mahkemesi'ne bireysel
başvuruda bulundu.
18 Haziran'da başvuruyu görüşen AYM, idari para cezası verilmesinin,
Anayasa'nın 34'üncü maddesinde güvence altına alınan toplantı ve gösteri
yürüyüşü düzenleme hakkının ihlali olduğuna karar verdi. Kararın bir örneği
ihlalin sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmak üzere
İzmir Sulh Ceza Hakimliği'ne gönderildi. Karar, Resmi Gazete'nin bugünkü
ayısında yayımlandı.Anayasa Mahkemesi'nin gerekçeli kararında, valilik tarafından
eylem tarihinden sonraki bir tarihte il sınırları içinde yapılacak basın
açıklamaları ile stant açma gibi benzeri faaliyetleri düzenleyen bir karar
alındığı, valilik binasının da basın açıklaması yapılamayacak yerler arasında
gösterildiği, ancak söz konusu kararın 4 gün sonra alınan diğer bir valilik
kararıyla yürürlükten kaldırıldığı anlatıldı.'İDARİ PARA CEZASI KANUNİLİK ŞARTINI
KARŞILAMIYOR'Somut olayda, mahkemenin gösteri yapan grupta yer alan
öğretmenlerin dağılmaları için yapılan ihtara uymamalarını, 5326 Sayılı
Kanun'da düzenlenen 'emre aykırılık' kabahatinin oluşmasındaki unsurlardan biri
olarak kabul ettiğine dikkat çekilen AYM, gerekçesinde şunları ifade etti:"Anılan kanun hükmünde yaptırıma bağlanan davranışın
ergilendiği tarihte yürürlükte olan emre aykırı davranan kişiye yaptırım
uygulanacağı açık olup, somut olayda eylem tarihinde yürürlükte olan ve usulüne
uygun şekilde ilan edilmiş bir emrin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla
5326 Sayılı Kanun'un 32'nci maddesinde yer alan emre aykırı davranışa ilişkin
hüküm, unsurları oluşmaksızın uygulanması, basın açıklaması yapma ya da
toplantı ve gösteri yürüyüşü yapma fiili bakımından kanunilik unsurunu
taşımadığı ve anılan fiili kapsamadığı sonucuna varılmıştır.Açıklanan gerekçelerle başvurucuların 5326 Sayılı Kanun'da
kabahat olarak öngörülen 'emre itaatsizlik' fiilinin somut olayda unsurları
oluşmaksızın kamu makamlarınca yoruma dayalı olarak idari para cezası ile
cezalandırılmaları nedeniyle müdahalenin kanunilik şartını karşılamadığı
onucuna ulaşılmıştır."